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【政策解讀】《安徽省新型研發機構認定管理和績效評價辦法》

發表時間:2021-01-18 15:49    來源:蚌埠市科學技術局  瀏覽次數:41

一、起草背景

2017年《安徽省新型研發機構認定管理和績效評價辦法(試行)》印發以來,省科技廳認真抓好我省新型研發機構建設,分兩批認定了45家安徽省新型研發機構,并對第一批機構開展了績效評價并擇優給予經費后補助,有力促進了我省新型研發機構發展。為貫徹落實好科技部印發的《關于促進新型研發機構發展的指導意見》,進一步加快我省新型研發機構建設,提升安徽創新體系整體效能,對《安徽省新型研發機構認定管理和績效評價辦法(試行)》進行修訂確有必要,具有積極的意義

二、制定意義和總體考慮

修訂《安徽省新型研發機構認定管理和績效評價辦法(試行)》主要是為了解決我省新型研發機構建社過程中暴露出的一些問題,進一步明確新型研發機構的功能、類型、認定條件和支持手段。

三、文件起草過程

為此,省科技廳政體處牽頭對《安徽省新型研發機構認定管理和績效評價辦法(試行)》進了行修訂,在認真借鑒兄弟省份成功經驗的基礎上,征求并吸收了廳內各處室和有關專家學者、企業、新型研發機構和地市科技管理部門的意見后,并通過合法性審查后,形成了《安徽省新型研發機構認定管理和績效評價辦法》(以下簡稱“《辦法》”),經廳務會審議后印發實施。

四、主要內容

修訂后的《辦法》分為五部分,分別是總則、認定與評價、支持措施、管理與責任和附則??倓t部分主要是對新型研發機構的定位、功能以及建設、運營、培育、服務等方面的主體責任予以明確。認定與評價部分主要對安徽省新型研發機構的認定標準、認定材料、認定程序和評價標準予以明確。支持措施部分主要對經認定的安徽省新型研發機構所享有各項支持措施予以明確。管理與責任部分主要對安徽省新型研發機構應盡的義務和違規違紀所應承擔的責任及處罰予以明確。

五、工作目標

進一步加快我省新型研發機構建設,引導其面向全省戰略性新興產業集聚發展和傳統產業改造升級的重點領域,開展基礎研究、應用基礎研究、產業共性關鍵技術研發、科技成果轉移轉化以及研發服務等活動。

六、創新舉措

在此次修訂中,結合我省新型研發機構建設工作實際情況和存在的問題,主要修訂了以下幾點:一是進一步明確了新型研發機構的功能及定位,依據科技部的《意見》,將其定義為“主要從事科學研究、技術創新和研發服務,投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活的獨立法人機構”;二是部分修訂了認定標準,將研發人員占職工總數比例從不低于30%提升到原則上不低于40%,要求新認定的新型研發機構“四技”收入、政府購買技術服務收入和技術股權投資收益占總收入的比例原則上不低于60%。三是修訂了評價指標體系,將原來的六個方面18項細分指標修改為五個方面34項細分指標,并賦予不同權重,重點突出了科研水平和科技成果產出及創新效益,增加了加分項。四是簡化了申報材料,根據科技部減輕科研人員負擔和省減證便民行動的要求,將原10項申報材料精簡合并為6項,進一步優化了申報流程。

七、保障措施和下一步工作

省科技廳下一步將按照《辦法》的標準和要求,按年度開展安徽省新型研發機構認定和績效評價工作,指導各市做好新型研發機構建設工作,進一步壯大安徽省新型研發機構隊伍,加快提升我省產業創新能力。

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