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自貿試驗區,蚌埠準備好了!

發表時間:2020-09-25 16:28    來源:蚌埠市人民政府網  瀏覽次數:495

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落子蚌埠 魅力何來

這幾天,蚌埠人朋友圈的重頭戲,要數“自貿試驗區”,9月21日,國務院正式印發《中國(安徽)自由貿易試驗區總體方案》,安徽自貿試驗區正式成立。據悉,安徽自貿試驗區實施范圍119.86平方公里,涵蓋合肥、蕪湖、蚌埠三個片區。在功能劃分上,蚌埠片區重點發展硅基新材料、生物基新材料、新能源等產業,打造世界級硅基和生物基制造業中心、皖北地區科技創新和開放發展引領區。

本次,安徽自貿試驗區為何選擇了蚌埠,蚌埠的加入又將為國家的自貿區戰略帶來何種影響呢?

先天優勢基因+后天發奮進取帶來的乘勢起飛

工人們連夜施工,“中國(安徽)自由貿易試驗區蚌埠片區”的招牌已經赫然樹立在了創新大廈的樓頂上,紅彤彤的幾個字彰顯著這片土地正孕育的勃勃生機,和這座城市的人們要大干一場的決心和信心。

毫無疑問,自由貿易試驗區是蚌埠歷史發展上的又一重大機遇,這表明在自貿試驗區先試先行上,蚌埠進入到了國家重要戰略布局大視野中。

“蚌埠的入選是眾望所歸,也是時勢使然,既有充分的先天條件,也有后天發展的積淀?!笔薪浶啪指本珠L張廷海在接受記者采訪時表示,此次申報成功,是蚌埠經濟發展的里程碑式事件,是我市近年來實施創新引領、開放崛起戰略的一個標志性成果,這是眾望所歸,也是時勢使然,既有充分的外部條件,也有我市自身的基礎優勢和發展特色。

蚌埠,地跨南北,是千里長淮上鑲嵌的一顆明珠,雙墩文明的曙光,劈山導淮的開拓,積淀出禹風厚德的深厚底蘊;這里活力迸發,是合蕪蚌國家自主創新示范區、國家全創改試驗區核心城市,寫下了孕沙成珠的創新詩篇;這里通達四海,是華東地區重要的綜合交通樞紐,是南北通衢、水陸樞紐、物流重鎮,敞開著務實開放的廣闊胸襟;這里基礎雄厚,是國家新型工業化(硅基生物基新材料)產業示范基地,是國內重要的綜合性加工制造基地,產業創新和轉型升級不斷加快,激蕩創業爭先的發展熱潮。憑借先天的優勢“基因”和后天的發奮進取,讓蚌埠的的入選并不意外。

產業創新,“世界級硅基和生物基制造業中心”難以復制

蚌埠片區以制度創新為核心,推動科技創新和實體經濟發展深度融合,重點發展硅基新材料、生物基新材料、新能源等產業,著力打造世界級硅基和生物基制造業中心、皖北地區科技創新和開放發展引領區。

“在當前積極維護全球產業鏈、供應鏈穩定,推動形成國內國際雙循環體系的大背景下,蚌埠片區的加入有利于探索支持產業轉移的路徑和模式,打造世界級先進制造業集群,加快形成中部地區參與國際競爭合作的新優勢?!睆埻⒑L岢?,蚌埠片區特色明顯,“打造世界級硅基和生物基制造業中心”,是其他區域難以超越和復制的。

背靠大樹好乘涼,創新資源豐富這棵“大樹”支撐了蚌埠片區產業的蓬勃發展。蚌埠作為安徽省第二科教資源大市,擁有蚌埠玻璃工業設計研究院等7所國家級研究院所、安徽財經大學等12所高等院校和一批地方科研機構,科教能力在淮河流域和皖北地區首屈一指。蚌埠還是國內重要的綜合性加工制造基地,目前,ITO導電膜玻璃規模全球第一,汽車空調電磁離合器規模全球第一,電子孵化裝備規模全國第一,濾清器產能全國第一,5G通信測試儀器、LED倒裝芯片、OLED顯示技術等國內領先。蚌埠高新區是國家自主創新示范區、國家文化和科技融合示范基地、安徽省戰略性新興產業聚集發展基地,蚌埠高新創業服務中心被科技部評為國家級創業服務中心,為皖北地區唯一的國家級孵化器。禹會區是國家級新型工業化產業示范基地、全國科技進步工作先進區。中國(安徽)自由貿易試驗區蚌埠片區處于蚌埠高新區和禹會區的核心區域,創新資源要素豐富,產業集群發展雄厚,發展的動力會獲得源源不斷地供給。

區位優勢,利于形成內陸地區開放新體制

“作為皖北中心城市,華東地區重要的綜合交通樞紐,蚌埠的區域優勢非常突出?!睆埻⒑UJ為,從國內循環來說,中國(安徽)自由貿易試驗區蚌埠片區有利于發揮好蚌埠貫通東西,承接南北,通江達海的樞紐作用,從國際外循環來說,蚌埠也打通了走出去的多條通道。

蚌埠擁有京滬線七大中心樞紐站之一、京臺、寧洛高速公路、千里淮河第一大港,是通達世界的重要節點。省內貿易額領先的蚌埠(皖北)保稅物流中心,開通了蚌埠至上海、寧波、連云港的鐵海聯運班列。蚌埠已與世界上160多個國家和地區有經貿往來和友好合作,結為國際友好城市8個,經貿伙伴城市9個。2019年6月,淮河流域安徽段首個二類水運口岸(蚌埠港)正式對外開放,開通了淮河干流首條外貿航線——蚌埠至太倉外貿集裝箱航線,蚌埠港成為河海聯運的綜合性大港;與此同時,可駛向德國、俄羅斯、白俄羅斯等12個國家和地區的“蚌西歐”中歐班列從蚌埠市鐵路無水港駛出,蚌埠國際物流通道更便利更快捷,境內外成熟穩定的物流通道資源和國際合作產業發展機遇為中國(安徽)自由貿易試驗區蚌埠片區的建設提供了激流跌宕的澎湃動力。

蚌埠片區的建設,在復制推廣沿海自貿試驗區先行先試經驗的同時,自主創新體制機制,形成一批可復制推廣的體現內陸地區特點的經驗和模式。這里投資貿易便利,積極對照國際高標準經貿規則,優化外商投資環境,提升境外投資合作水平。蚌埠片區推動貿易轉型升級、深化金融領域開放、推進綜合服務中心建設,實現“秒批秒辦”和“不見面審批”,推廣“數字保險箱”,打造區塊鏈政務+公共服務蚌埠模式等等,都可以輻射帶動廣大中部地區,最大限度放大自貿區的示范效應和輻射帶動效應,有利于探索與內陸地區特點相適應的開放新體制。



發展融入 錨定“坐標”

9月24日上午,在萬眾期待的目光中,中國(安徽)自由貿易試驗區正式揭牌落地。面對發展的新舞臺,蚌埠如何更好地發揮特色產業優勢,完善產業發展格局,推動優勢產業向價值鏈高端邁進?未來又將坐享區域帶來的哪些紅利?帶著這些問題,本報記者采訪了市發展改革委相關負責同志,為大家進行解讀。
   “建立中國(安徽)自由貿易試驗區,是黨中央、國務院作出的重大決策,是新時代推進改革開放的重要戰略舉措。將促進安徽主動服務和融入國家重大戰略,建設更高水平開放型經濟新體制,以開放促改革、促發展、促創新,加快建成新時代改革開放新高地?!辈稍L中,市發展改革委主任陶廣生表示,《中國(安徽)自由貿易試驗區總體方案》(以下簡稱《方案》)提出的相關政策制度設計和創新舉措,主要是立足蚌埠產業發展的現狀和區位,在功能劃分上既彰顯了蚌埠的特色,又為未來產業發展指明了前進方向。

   按照《方案》要求,蚌埠片區重點發展硅基新材料、生物基新材料、新能源等產業,打造世界級硅基和生物基制造業中心、皖北地區科技創新和開放發展引領區。

  在陶廣生看來,除了區位優勢外,我市創新資源豐富,片區產業蓬勃發展。作為安徽省第二科教資源大市,蚌埠擁有中國玻璃工業設計研究院等7所國家級研究院所,安徽財經大學等12所高等院校和一批地方科研機構,科教能力在淮河流域和皖北地區首屈一指。蚌埠片區將以制度創新為核心,推動科技創新和實體經濟發展深度融合,加快推進科技創新策源地、先進制造業和戰略性新興產業集聚發展,打造內陸開放新高地,重點發展硅基新材料、生物基新材料、新能源等產業,著力打造世界級硅基和生物基制造業中心,皖北地區科技創新和開放發展引領區,助力“創新之城·材料之都·制造高地”加快建設。

 硅基、生物基和新能源產業都是蚌埠的優勢產業。市發展改革委工高科負責人告訴記者,蚌埠是蓬勃崛起的材料之都,是國務院確定的中部地區26個老工業基地城市之一。蚌埠的硅基、生物基新材料產業是我們珍藏多年、發展多年的“王牌”“看家寶”,在全球、全國處于領先地位。這幾年,我們深入實施創新驅動戰略和工業強市戰略,打造 “創新之城·材料之都·制造高地”,接連取得了超薄電子觸控玻璃連續刷新世界紀錄、中國首片8.5代TFT-LCD玻璃基板產品在蚌埠正式下線、制成中國首片銅銦鎵硒薄膜太陽能高效模組、全面掌握聚乳酸全產業鏈技術、全國第一條全產業鏈聚乳酸生產線順利實現量產等創新成果。

“加速將蚌埠打造成為世界級硅基和生物基制造業中心、皖北地區科技創新和開放發展引領區,為安徽自貿區建設和發展貢獻‘蚌埠智慧’和‘蚌埠力量’?!碧諒V生認為,蚌埠是長三角區域一體化、合蕪蚌自主創新試驗區、淮河生態經濟帶和中原經濟區等多個國家戰略的重要交匯點,這次安徽自貿區蚌埠片區的設立,實現了合蕪蚌自主創新與自由貿易的完美融合,必將給蚌埠加快建設淮河流域和皖北地區中心城市帶來全新的發展機遇。

 陶廣生表示,堅持改革開放,堅持高質量發展,牢牢把握戰略機遇,蚌埠將圍繞“借力江淮、融入合寧、創新驅動、產業引領”目標要求,努力把蚌埠片區建設成為聯同皖北與皖江、淮河與長江不同區域同頻共振的重要交匯點。


“雙基”產業?騰飛在即

一百多年前,蚌埠開埠,敞開了開放的懷抱,一百多年后,中國(安徽)自由貿易試驗區蚌埠片區獲批,蚌埠再度開啟了打造對外開放的新高地,城市發展迎來新契機。機遇千載難逢,發展時不我待,蚌埠這顆淮畔明珠,如何爍古耀今,借勢騰飛?

繼合蕪蚌國家自主創新示范區獲批后,安徽自貿試驗區牽手蚌埠,兩大國家戰略在蚌埠交會疊加,為我市實現跨越發展提供了堅實的戰略支撐,帶來了千載難逢的歷史機遇。

“近者悅,遠者來?!弊再Q試驗區的建設,無疑會為蚌埠插上向國際化邁進的翅膀。

根據安徽自貿試驗區蚌埠片區的功能定位, 在功能劃分上,蚌埠片區重點發展硅基新材料、生物基新材料、新能源等產業,打造世界級硅基和生物基制造業中心、皖北地區科技創新和開放發展引領區。顯然,自貿試驗區帶來的政策紅利將直接拉動我市“雙基”產業的發展。

在下一步發展方向上,我市已經明確要“打造世界級硅基和生物基制造中心”,圍繞硅基、生物基等主導產業向國內外進行招商合作,強化延鏈補鏈,加強精準對接,壯大城市產業集群。持續深耕硅基、生物基新材料產業,著力打造“三鏈一群”及“四聚一塑”產業體系。探索建立硅基、生物基應用示范保險補償試點。重點突破硅基、生物基產業生產應用示范平臺建設。組建硅基、生物基產業創新及研發中心。支持創建國家玻璃新材料制造業創新中心。支持生物基新材料重大新興產業基地建設。建立全方位的硅基、生物基產業性能測試評價體系。積極打造硅基、生物基全產業鏈發展體系。建設硅基、生物基產業科技成果交易轉化中心。支持硅基和生物基企業“走出去”發展。加快培育具有全球競爭力的世界一流硅基、生物基企業。

“自貿區獲批對硅基行業是一重大利好?!?蚌埠中光電科技有限公司副總經理曹志強表示,蚌埠片區明確要重點發展硅基、生物基新材料產業,建設世界級新材料產業基地,打造“創新之城·材料之都·制造高地”,給了企業巨大的信心和動力?!靶庐a品的研發需要大量的科研投入,一旦審批速度放緩對企業來講壓力很大,如果各項優惠政策落地,審批提速、營商環境更優化,各種配套服務業更齊全,高端產業集群聚集,必將給硅基產業發展帶來新的發展紅利?!?/p>

“自貿試驗區是深度參與全球產業分工的高端載體,將吸引集聚一批世界頂尖科技研發機構和高層次人才,形成‘政產學研金服用’一體化的產業生態,強力賦能產業發展,增強蚌埠在全球產業鏈、價值鏈中發揮的作用?!笔薪浶啪指本珠L張廷海介紹,自貿試驗區是整合全球資源的高位平臺,通過這個平臺,能有效參與全球城市合作和國際交往,必將極大增強蚌埠在全國乃至世界范圍內運籌資本、創新、人才、文化等高端要素資源的能力,進一步提升蚌埠作為淮河流域和皖北地區中心城市的影響力和競爭力。蚌埠進入自貿試驗區也是培育全球頂級企業的重大機遇,眾所周知,自貿試驗區是制度創新的高地,會以最簡的手續、最少的環節、最低的成本、最高的效率,為蚌埠企業甩開膀子開拓更廣闊的市場,提供強大制度支撐。



 

  • 專家解讀:  生活、工作還有我們的城市,會有這些改變

 

只在新聞中見過的自貿區忽然就來到家門口,安徽自貿區的設立讓蚌埠人的城市自豪感有了更實在的支撐。自貿區到底有什么,會給我們的生活、工作、城市帶來什么?記者為此專門采訪了安徽財經大學國際經濟貿易學院教師、經濟學博士竇凱,請他從幾個方面為市民解讀。

  “作為自貿區,一個關鍵點就是投資貿易便利化、自由化,這也是會給我們的生活、工作和城市帶來變化的主要著力點?!痹诟]凱看來,為了進一步擴大開放,制度上的先行先試意味著涉及產業的政策能放則放、能試則試,發展的束縛不斷減少。而且,前期設立的自貿區經驗都可以移植到蚌埠,并因地制宜結合合蕪蚌國家自主創新綜合示范區的優勢加以發揚光大,形成安徽經驗。制度設計迎來重大利好,建設開放新高地,吸引和聚集國際資金、技術、人才、信息等要素,勢必成為提升經濟發展水平的政策支撐。

  按照功能劃分,安徽自貿區蚌埠片區重點發展硅基新材料、生物基新材料、新能源等產業,目標是打造世界級硅基和生物基制造業中心、皖北地區科技創新和開放發展引領區?!鞍霾褐暗亩ㄎ皇恰畡撔轮恰げ牧现肌ぶ圃旄叩亍?,與自貿區的功能定位十分吻合?!备]凱說,長三角是自貿區最為集中的區域。安徽加入之后,長三角實現了自貿區全覆蓋,等于徹底掃平壁壘、形成真正一體化政策平臺,有利于蚌埠無縫隙對接長三角產業轉移。事實上,竇凱在今年來蚌任教之前就了解過這座城市的產業基礎。他認為,當前一方面要加快實施細則的制定出臺,另一方面則要加速產業創新,用好有關科創的政策,通過建立研發中心等方式提升企業在全球的競爭力。還有一個重要方面,就是加速社會信用體系建設,著重在政務、司法、科研、商務等領域推動失信聯合懲戒機制,為政策利好再添一份保障。

在長三角一體化發展的關鍵時期,自貿區的到來能促進產業結構持續優化、龍頭企業發展不斷加速,自然會帶來更多的就業機會,而且還是優質的就業機會,比如現代服務業、金融產業等,會對高層次人才產生虹吸效應。在高層次人才的創新創業帶動下,也將產生更多就業機會,推動城市的良性發展。

任何大事件,都會投射到平常人的小日子上。竇凱說,安徽自貿區的設立,給蚌埠人的生活帶來的直觀好處就是近距離享受全球一體化貿易的便利服務,比如不用海淘就能在家門口買到國際一線品牌的高端產品,而且“沒有中間商賺差價”,價格更為優惠。此外,方案中明確支持外商獨資設立經營性教育培訓和職業技能培訓機構,允許注冊在自貿試驗區內符合條件的外資旅行社從事除臺灣地區以外的出境旅游業務,這就表示蚌埠人在教育培訓、醫療、出境旅游等方面能享受到更高品質的服務?!耙驗榻逃嘤?、旅游等不同于海淘,必須是機構落地才能面對面享受服務。而過去可能是花錢也買不到?!备]凱坦言,在一帶一路建設、長三角一體化發展的大背景下,安徽自貿區的設立如同萬事俱備后吹來的東風,勢必帶來一個生機蓬勃的發展之春。

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